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Sep 11
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国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护▓▔▕ ?■□▲ ,同时兼具科研、教育、游憩等综合功能-×÷+-±/=∫∮∝ ,也就是说-×÷+-±/=∫∮∝ ,国家公园有多功能的目标需求〓※∴ぷ ,对其保护管理具有系统性、科学性和复杂性└┕┖┗┘┙┚┛ 。

要做好总体规划┠┡┢┣┤┥┦┧┨ 。

国家公园在保护管理层面面临着错综复杂的局面㎝㎞㎡ ,编制具有科学性、系统性、前瞻性的规划十分必要ξζω□∮ 。

要把保护生态、体现公益性和树立典范结合起来ⅥⅦⅧⅨⅩ ,实现国家主导、合理布局、整体保护∶ ∷ ∽ ≈ ≌ ≒ 。

此外└┕┖┗┘┙┚┛ ,还应建立统一的管理机构、制定完备的法律法规、实施足额的财政资金保障等??︰︱︳︴ 。

先行先试︻︼︽ ,推进三江源国家公园体制试点国家公园体制试点是三江源生态保护最重要的方式之一ⅥⅦⅧⅨⅩ 。

要立足实际△√ ∩¤々∞ㄨ ,先行先试々〆〇「」 ,把三江源国家公园建设成为生态文明先行示范区Я а б в г д 。

保护优先? ?·?.·?? ? ? ♂ ,兼顾发展?? 。

三江源国家公园自然资源丰富≠ ≡ ≤ ≥ ≦ ≧ ≮ ,生态功能强大?? ,地方生态文化蕴含着丰富的生态保护基因々〆〇「」 。

对其要落实最严格的生态保护政策⊙●○①⊕◎ ,执行最严格的生态保护标准㏄㏎㏑ ,实行最严格的生态保护措施?? ,贯彻最严格的生态损害责任追究制度? ? ? ? 。

要创新适应性管理╜╝╞╟╠╡╢ ,注重生态系统的完整性;要通过适度放牧加速营养循环??????????????← ,保护生态系统的原真性;要聚焦生态系统的承载力∏卍卐【】 ,把农业生态系统和牧业生态系统结合起来ⅧⅨⅩ 。

通过体制试点々∞Ψ ∪∩∈∏ ,探索符合中国国情、体现高原特点的三江源保护管理新体制μ ν ξ π ρ ,实现发展与保护互相促进▂▃▅▆█ 。

多方参与╈╉╊╋═║ ,民生为本≠ ≡ ≤ ≥ ≦ ≧ ≮ 。

推进三江源国家公园体制试点要处理好政府、市场、社会三者的关系ⅧⅨⅩ ,在发挥政府主导作用的同时Γ Δ Θ Ξ Π Σ ,充分调动当地农牧民群众生态保护的主动性和积极性─━│┃┄┅┆ ,充分利用自然生态系统的自我修复能力︵︶︷︸︹︺ ,把提高当地老百姓生活水平放在重要位置〓※∴ぷ 。

在鼓励社会参与方面﹁﹂﹃﹄ ,要为社会资本投资生态文明建设搭建平台●●,支持社会组织参与野生动植物观测、藏羚羊保护、冰川监测、环保宣传、垃圾处理、反盗猎等活动﹁﹂﹃﹄ 。

在改善民生方面『』◆◣ ,要正视政策驱动的城镇化对草原生态环境的不利影响ж з и й к л ф ,把草原治理与社会治理结合起来△▼ ,强化对生态系统的综合管理μ ν ξ π ρ 。

共建共享◎●◢◣ ,流域联动Й К 。

要建立三江流域省份协同共建共享机制≯ ⊕ ⊙ ⊥ ⊿ ⌒ ,将三江源国家公园体制试点融入“一带一路”建设、长江经济带规划之中〒〓 ,实现源头主动、流域联动″ ※ ℃ ℅ ℉ ,在生态环境共治中协同发展;要以生态建设、生态保护和绿色发展为核心●●●●●● ,建立整个流域统一管理、统一发展、统一协调的生态共治模式;要建立省际协调机制ж з и й к л ф ,包括颁布流域共建共治宣言、完善对口支援政策、探索流域协同治理㎎㎏㎜ ,协调好生态保护和建设中的矛盾与问题ぁ §∮”〃 。

合理分区︾^﹀ ,制度保障『』〖〗【】 。

三江源国家公园试点区域分为核心保育区、生态保育修复区和传统利用区∞ ∧∨ ∏ ‖∠ ,要针对不同区域制定不同的管控标准和措施? ?·?.·?? ? ? ♂ ,建立一体化监测体系Θ⊙¤?♂?℡ ,制定完善的技术规范≌ ∽ ≤ ≥ ≈<>じ ,实现一张蓝图绘到底、行得通;要以国家公园体制试点为契机重构地方政府架构和职能? ? ? ? ★ ,在兼顾发展和反贫困目标的同时●●●●●→ ,重点突出生态保护职能;要通过设置生态管护公益岗位┺┻┼┽┾┿ ,探索公园内百姓不搞放牧、专做保护的长效机制σ τ υ φ ψ ω Ё 。

(作者┺┻┼┽┾┿ :马洪波? ?·?.·?? ? ? ♂ ,系中共青海省委党校副校长)ж з и й к л ф 。

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Posted in 全球摄影资讯 at 2017/09/11

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